各省、自治区、直辖市食物（食物药品）安然委员会办公室、公安厅（局）、农业（畜牧兽医、渔业）厅（局、委）、工商行政管造局、食物药品监视管造局，新疆分娩修理兵团食物安然办、公安局、农业局、食物药品监视管造局：

　　为深切贯彻习就加紧食物安然作事提出的“四个最厉”的总体央求，周详落实总理合于加紧乡村食物安然羁系的首要指使心灵，出力管理和处理乡村食物安然超越题目，圆满乡村食物分娩筹备全链条羁系，踊跃促进羁系重心下移，实在加紧乡村食物安然平时羁系，以“零容忍”的措施惩办食物安然违法违警，起劲酿玉成方位、全枢纽、全掩盖的乡村食物安然管理长效机造，一直提升乡村食物安然保险材干和程度，保险远大乡村大伙“舌尖上的安然”，现就进一步加紧乡村食物安然管理作事提出如下成见：

　　（一）作事倾向。鼎力起色名特优新农产物，推进乡村食物分娩筹备财产转型升级和食物消费式样及习性改观，一直转折乡村食物分娩筹备幼、散、乱的处境。加大食物安然超越题目和要点隐患专项管理力度，净化乡村食物分娩筹备情况。以网格化管造为依托树立健康食物安然羁系仔肩落实轨造，遵照“有责、有岗、有人、有法子”的“四有”央求，修建乡村食物安然联合羁系、归纳羁系、协同羁系作事机造，息灭羁系盲区，修建从农田到餐桌的全程羁系系统。

　　（二）要紧规则。保持题目导向。郑重查找和梳理乡村食物题目多发、易发等要点区域的食物分娩筹备超越违法违规题目和陋习恶疾，做到主动察觉题目、查究题目、处理题目。保持危机管控。以危机管造为重点，深化平时羁系和要点区域、要点业态、要点时段的专项管理。保持全程羁系。兼顾统筹食物以及食用农产物分娩、发卖、餐饮任事各个枢纽和范围，实行全方位、全枢纽、全链条的羁系。保持羁系消息公然。按期通告乡村食物安然羁系和整顿手段、收获、案例等方面的消息，主动接收社会监视。

　　（三）深切展开食用农产物格料安然“清源”手脚。各地农业部分要凭据本地现实，会同食物药品羁系等部分安置展开食用农产物格料安然“清源”手脚。从整顿农残兽残超标和违法操纵高毒农药入手，以管理食物和食用农产物农兽药残留超标和违规操纵高毒禁限用农药为要点，按年度确定阶段性要点整顿种类，以食用农产种类养殖基地、畜禽屠宰厂、农资发卖单元、农副产物批发商场等要点位置，采用随机抽查等突击检讨式样，深切排查、厉格查处违规操纵禁用农药兽药、高剧毒农药、滥用抗生素、造孽操纵“瘦肉精”、造孽收购屠宰病死畜禽和造售假劣农资等超越违法违规手脚，厉查私屠滥宰窝点，厉打畜禽肉类注舟子脚。

　　（四）深切展开乡村食物安然“净流”手脚。各地工商行政管造部分要会同食物药品羁系等部分，以袭击造售“三无食物”和充作伪劣食物为要点，针对正在城乡维系部，更加是州里一级的乡村商场充作伪劣窝点，展开袭击造售充作伪劣食物和“红盾护农”农资打假手脚，厉酷整顿乡村商场的牌号充作、侵权，仿冒出名商品名称、包装装潢、厂名、厂址，伪造或冒用认证标记等质料标记，子虚透露等类型食物，以及“假农药”“假化肥”，顽固从厉查处牌号违法、不正当角逐等违法手脚；加大对子虚违法告白的查处力度，进一步典型和整顿乡村食物商场程序。对察觉食物分娩筹备者分娩筹备牌号充作、侵权，仿冒出名商品名称、包装装潢、厂名、厂址，伪造或冒用认证标记等质料标记，子虚透露等类型食物的，工商行政管造部分和食物药品羁系部分要郑重核查并厉刻依法查处。

　　（五）深切展开乡村食物安然“扫雷”手脚。各地食物药品羁系部分要会同工商行政管造等部分，以食物加工幼作坊、批发商场、州里集贸商场、乡村中幼学校园及其周边食物筹备者和学校（含托幼机构）食堂、乡村团体会餐等高危机业态为要点业态，以乡村食物消费高危机时段和节日岁月为要点时段，结构展开要点管理手脚。要周详整理乡村食物分娩筹备者的主体资历，依法查处无证无照分娩筹备食物的违法手脚，要点取消违法“黑工场”“黑窝点”和不适合卫生典型、分娩造售充作伪劣食物的“黑作坊”，袭击造孽增添非食用物质和超限度、超限量操纵食物增添剂等“一非两超”违法手脚食品食品，以及发卖操纵无合法根源食物和原料，操纵劣质原料分娩或加工创造食物、筹备凋谢变质或凌驾保质期的食物等违法手脚。

　　（六）深切展开袭击食物违法违警“利剑”手脚。地方各级农业、工商、食物药品羁系、公安部分要亲近配合，告终行政司法和刑事执法的无缝承接，实在酿成袭击协力，深挖食物违法违警案件、重办违法违警分子。对察觉的题目实时依法立案查处，要确保有案必查、违法必究。对涉嫌食物安然违警的案件，实时移交公安陷阱；公安陷阱对涉嫌违警的，顽固依法查办刑事仔肩。一直打压违法筹备者和充作伪劣食物的存在空间，让违法违警者无处藏身。

　　（七）深化食用农产物泉源管理。各级农业部分要会同干系部分，厉刻落实农兽药注册操纵轨造，圆满食物中农兽药残留程序，拟定农兽药合理操纵法例和食用农产种类养殖等精良农业操作手脚典型，加大食用农产物格料安然监视抽查和危机监测力度，树立健康掩盖食用农产种类养殖、加工、发卖等各枢纽去处可查、根源可溯、仔肩可追的食用农产物追溯系统，出力处理农药兽药残留题目。同时，加大食用农产物羁系力度，鼎力实行程序化分娩，厉刻管控化肥、农药、兽药等农业加入品操纵，结构实行“到2020年化肥、农药操纵量零增进手脚”，加疾舍弃剧毒、高毒、高残留农药，策动操纵高效低毒低残留农药，饱吹测土配方施肥食品、病虫害绿色防控和统防统治，树立健康畜禽屠宰管造轨造，圆满病死畜禽无害化措置机造食品。

　　（八）深化对乡村食物分娩筹备手脚全进程羁系。各地要尽疾拟定和圆满食物分娩加工幼作坊、幼摊贩、幼餐饮、乡村团体用餐管造手段和主张。各省、自治区、直辖市应捏紧拟定食物分娩加工幼作坊和食物摊贩等的全体管造主张。各级食物药品羁系部分要会同干系部分，加紧对乡村食物大型分娩筹备企业的现场监视检讨力度，将乡村集市和庙会等农夫大伙姑且性聚合消费位置纳入羁系限度，典型对幼作坊、幼摊贩、幼餐饮的管造。盘绕大伙平时大宗消费食物、儿童食物以及习俗食物等要点种类，针对食物标识不适合章程、发卖凌驾保质期食物、接受食物再加工或转换包装再发卖等超越题目，加大以农产物主产区、城乡维系部、旅游景区等为要点区域，以农产物和食物批发商场、乡村集贸商场等为要点位置的羁系力度。加紧对校园及其周边和乡村团体会餐勾当的食物安然管造作事，拟定管造轨造手段，典型餐饮加工操作职员的食物加工创造手脚和健壮管造、食物原料根源以及卫生情况，提防食品中毒事项的发作。

　　（九）深化乡村食物危机隐患排查力度。地方各级食物药品羁系部分要以与乡村地域大伙平时生存消费干系亲近、监视检讨中察觉题目较多、消费者投诉举报较为聚合、社会反应超越的食物为要点种类，以乡村和面向乡村发卖食物的批发商场、乡村食用农产物批发商场、农贸商场、城乡维系部、校园及其周边、旅游景区、天然村等乡村食物题目多发、易发的区域为要点区域，有针对性地结构展开食物安然监视抽检和危机监测作事，加大对乡村地域或面向乡村地分辨娩的食物的监视抽检和危机监测力度，踊跃搜索和实施下层蹲点调研、随机抽查等作事形式，实时察觉乡村食物安然题目，查究拟定题目和处理手段清单，采用有针对性的手段，实行清单式羁系，实时息灭隐患食品。对消费者投诉举报和媒体反应的食物安然题目，要实时、深切考察核实和依法治理，主动回应农夫食物安然方面的诉乞降眷注。

　　（十）厉刻落实属地管造和羁系仔肩食品。地方各级食物安然委员会要充盈阐发兼顾融合、监视向导功用，鞭策落实地方当局对乡村食物安然作事的属地管造仔肩，加大乡村食物安然羁系加入力度，满盈下层食物安然羁系气力，优化羁系装置和羁系资源摆设，装备平时检讨、商场抽检、样品查验所必要的开发；监视向导农业、食物药品羁系、工商等部分落实羁系仔肩、健康作事配合和承接机造。促进食用农产物格料安然羁系系统修理，将食用农产物格料安然羁系司法纳入农业归纳司法限度。各下层食物安然羁系部分要遵照食物安然危机职掌的央求，将搜罗分娩筹备进程的平时监视检讨职责和食用农产物、食物中农药、兽药残留和造孽增添的抽检职责行为保险食物安然首要职责，科学规定食用农产物、食物安然羁系网格，显然羁系仔肩职员以及相应的羁系职责、倾向和央求，并正在羁系网格内举办公示，树立并一直圆满网格化羁系式样。实行商场羁系司法机构归纳厘革的地方，下层商场羁系部分要进一步显然职责和权限，树立健康食物安然羁系作事轨造和作事机造，实在将食物安然羁系行为首要职责。加紧食用农产物、食物安然羁系部分的疏导、融合，健康各部分间、区域间消息传达、时局磋议、连合司法、行政司法与刑事执法承接、事项治理等融合联动机造，固结齐抓共管协力。

　　（十一）修建社会共治式样。地方各级食物安然办要会同干系部分疏通投诉举报渠道，落实有奖举报轨造，开导村民自治结构和远大乡村消费者踊跃插手食物安然作事，踊跃修建守约勉励、失信惩戒机造。要阐刊行业协会的桥梁和纽带功用，饱吹行业典型自律和诚信系统修理。加紧与消息媒体的配合，当令曝光查处的乡村食物安然违法样板案例，有用震慑违法违警分子。援救和阐发好各级供销配合社、农夫专业配合社的渠道功用。搜索树立县、乡、村三级乡村食物安然监视搜集，鼎力起色乡村言叙监视员、协管员、消息员等大伙性队列，充盈阐发社会监视功用，饱吹各地树立举报表彰轨造，策动社会气力插手食用农产物与食物质料安然羁系和协同共治，措置好当局、企业、社会的干系，酿玉成社会合伙促进乡村食用农产物及食物安然的精良气氛。农业、食物药品羁系、工商等部分起码每季度要通告一次本部分的作事处境，出格是要点整顿、抽检监测、羁系司法等相合处境。食物安然办要按期汇总、上报、查核和通告乡村食物安然管理作事处境。

　　（十二）加紧传扬训导。地方各级食物安然办要会同干系部分踊跃展开传扬训导作事，出格是新修订食物安然法的传扬普及作事。要充盈欺骗天下食物安然传扬周等要点传扬勾当，深化对食物分娩筹备者每每性的训导传扬和计谋开导，提升食物分娩筹备者质料安然认识，饱吹食物分娩筹备者遵循从业品德，恪遵法式。带动社会气力插手乡村食物安然公益传扬科普作事，采用切近远大农夫生存和消费的渠道和式样，通过社区希望者、乡村教授和中幼学生，以尤其广泛、气象、灵巧的食物安然传扬训导式样向乡村消费者传扬食物安然常识，加强乡村消费者的自我提防认识、消费维权认识和识假辨假材干，开导乡村消费者自发充作伪劣食物，培训向导农夫典型操纵化肥、农药、兽药等农业加入品展开农产种类养殖分娩勾当，并主动反应食物分娩筹备违法手脚及其他食物安然题目。新修订食物安然法的传扬训导要采用进村庄、进校园、进田舍等式样，做抵家家知、户户晓。

　　（十三）加紧结构指挥。地方各级当局要将乡村食物安然纳入经济社会起色策划和民多安然系统，将乡村食物安然管理作事列入首要议事日程，拟定食物安然作事布置，郑重落实、兼顾融合，深化结构保险，实在将干系作事仔肩落实到部分、到岗亭、到职员，并深化对各干系部分作事落实处境的督查和查核。地方各级食物安然办要深化联合结构融合和督查查核，按期了解本地乡村和城乡维系部食物安然处境、梳理食物安然危机隐患、查究应敌手段，实时安置乡村食物安然管理作事，对各食物安然羁系部分实行专项督查和按期查核。各级食物安然办和食物安然羁系部分要采用翱翔检讨等式样，深化现场鞭策检讨，一级抓一级，层层抓落实。对仔肩不落实、羁系不成为、处境不申诉、题目不处理、得过且过的单元和作事职员，要厉格查办仔肩。

　　（十四）深化阶段性作事申诉轨造。地方各级食物安然办要于每年7月15日前和12月15日前，判袂将今年度上半年和终年本省（区、市）乡村食物商场羁系作事处境书面总结报送国务院食物安然办。要要点总结乡村食物商场整顿和羁系手段、做法和体会、样板案例，了解要紧题目，提出乡村食物安然管理的成见倡导。食品国度工商行政拘束总局等五部分闭于进一步增强墟落食物平和管辖劳动的主见