半岛全站《食物筹备许可处理方法》仍旧国度食物药品监视处理总局局务聚会审议通过，现予颁布，自2015年10月1日起践诺。

　　第一条为榜样食物筹备许可运动，巩固食物筹备监视处理，保护食物安闲，凭据《中华公民共和国食物安闲法》、《中华公民共和国行政许可法》等法令原则，订定本方法。

　　第二条正在中华公民共和国境内，从事食物贩卖和餐饮任事运动，该当依法获得食物筹备许可。

　　第四条食物筹备许可实行一地一证法则，即食物筹备者正在一个筹备园地从事食物筹备运动，该当获得一个食物筹备许可证。

　　第五条食物药品监视处理部分依照食物筹备主体业态和筹备项方针危险水准对食物筹备执行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视处理部分有劲本行政区域内的食物筹备许可处理职业。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视处理部分能够凭据食物种别和食物安闲危险情况，确定市、县级食物药品监视处理部分的食物筹备许可处理权限。

　　县级以上地方食物药品监视处理部分执行食物筹备许可审查，该当恪守食物筹备许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视处理部分该当加快音讯化创设，熟手政陷阱的网站上颁布筹备许可事项，简单申请人选取数据电文等体例提出筹备许可申请，进步服务服从。

　　企业法人、合股企业、个体独资企业、个人为商户等，以开业牌照载明的主体行动申请人。

　　陷阱、事迹单元、社集中团、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以陷阱或者事迹单元法人立案证、社集中团立案证或者开业牌照等载明的主体行动申请人。

　　食物筹备主体业态分为食物贩卖筹备者、餐饮任事筹备者、单元食堂。食物筹备者申请通过搜集筹备、修造核心厨房或者从事团体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹备项目分为预包装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、特地食物贩卖（保健食物、特地医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物贩卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物贩卖和其他类食物造售的实在种类该当报国度食物药品监视处理总局接受后践诺，并了了标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种情况食品，难以了了归类的食物，能够依照食物安闲危险等第最高的情况实行归类。

　　国度食物药品监视处理总局能够凭据监视处理职业必要对食物筹备项目种别实行调剂。

　　（一）拥有与筹备的食物种类、数目相适宜的食物原料措置和食物加工、贩卖、储存等园地，坚持该园地处境整洁，并与有毒、无益场以是及其他污染源坚持轨则的隔绝；

　　（二）拥有与筹备的食物种类、数目相适宜的筹备摆设或者措施，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及措置废水、存放垃圾和抛弃物的摆设或者措施；

　　（四）拥有合理的摆设组织和工艺流程，提防待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹备许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视处理部分提交下列质料：

　　（四）食物安闲自查、从业职员健壮处理、进货检查纪录、食物安闲变乱处分等保障食物安闲的规章轨造食品。

　　诈骗自愿售货摆设从事食物贩卖的，申请人还该当提交自愿售货摆设的产物及格说明、实在安置位置，筹备者名称、室庐、干系体例、食物筹备许可证的公示法子等质料。

　　申请人委托他人管束食物筹备许可申请的，代办人该当提交授权委托书以及代办人的身份说明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视处理部分提交相合质料和反响可靠境况，对申请质料的可靠性有劲，并正在申请书等质料上具名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视处理部分对申请人提出的食物筹备许可申请，该当凭据下列境况阔别作出措置：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视处理部分权力局限的，该立即时作出不予受理的裁夺，并示知申请人向相合行政陷阱申请。

　　（三）申请质料存正在能够马上改动的舛误的，该当容许申请人马上改动，由申请人正在改动处具名或者盖印，声明改动日期。

　　（四）申请质料不完全或者不适宜法定款式的，该当马上或者正在5个职业日内一次示知申请人必要补正的一齐实质。马上示知的，该当将申请质料退回申请人；正在5个职业日内示知的，该当收取申请质料并出具收到申请质料的左证。过期不示知的，自收到申请质料之日起即为受理。

　　（五）申请质料完全、适宜法定款式，或者申请人依照央浼提交一齐补正质料的，该当受理食物筹备许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视处理部分对申请人提出的申请裁夺予以受理的，该当出具受理合照书；裁夺不予受理的，该当出具不予受理合照书，证据不予受理的情由，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益食品。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视处理部分该当对申请人提交的许可申请质料实行审查。必要对申请质料的本色实质实行核实的，该当实行现场核查。仅申请预包装食物贩卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹备许可改动不改换措施和组织的，能够不实行现场核查。

　　现场核查该当由适宜央浼的核查职员实行。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物筹备许可现场核查表，造造现场核查纪录，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和纪录上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员该当声明境况。

　　食物药品监视处理部分能够委托下级食物药品监视处理部分，对受理的食物筹备许可申请实行现场核查。

　　核查职员该当自接纳现场核查职司之日起10个职业日内，告终对筹备园地的现场核查。

　　第十七条除能够马上作出行政许可裁夺的表，县级以上地方食物药品监视处理部分该当自受理申请之日起20个职业日内作出是否准予行政许可的裁夺。因特地起因必要伸长限日的，经本行政陷阱有劲人接受，能够伸长10个职业日，并该当将伸长限日的情由示知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视处理部分该当凭据申请质料审查和现场核查等境况，对适宜条款的，作出准予筹备许可的裁夺，并自作出裁夺之日起10个职业日内向申请人发表食物筹备许可证；对不适宜条款的，该当实时作出不予许可的书面裁夺并证据情由，同时示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视处理部分以为食物筹备许可申请涉及群多便宜的强大事项，必要听证的，该当向社会布告并进行听证。

　　第二十一条食物筹备许可直接涉及申请人与他人之间强大便宜干系的，县级以上地方食物药品监视处理部分正在作出行政许可裁夺前，该当示知申请人、利害干系人享有央浼听证的权益。

　　申请人、利害干系人正在被示知听证权益之日起5个职业日内提出听证申请的，食物药品监视处理部分该当正在20个职业日内机合听证。听证限日不企图熟手政许可审查限日之内。

　　国度食物药品监视处理总局有劲订定食物筹备许可证原本、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视处理部分有劲本行政区域食物筹备许可证的印造、发放等处理职业。

　　第二十三条食物筹备许可证该当载明：筹备者名称、社会信用代码（个人筹备者为身份证号码）、法定代表人（有劲人）、室庐、筹备园地、主体业态、筹备项目、许可证编号、有用期、寻常监视处理机构、寻常监视处理职员、投诉举报电话、发证陷阱、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹备园地表树立栈房（包罗自有和租赁）的，还该当正在副本中载明栈房实在所在。

　　第二十四条食物筹备许可证编号由JY（“筹备”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺序为：1位主体业态代码食品、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位秩序码、1位校验码。

　　第二十五条寻常监视处理职员为有劲对食物筹备运动实行寻常监视处理的职业职员。寻常监视处理职员爆发改变的，能够通过签章的体例正在许可证上改动。

　　第二十六条食物筹备者该当停当保管食物筹备许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食品。

　　第二十七条食物筹备许可证载明的许可事项爆发改变的，食物筹备者该当正在改变后10个职业日内向原发证的食物药品监视处理部分申请改动筹备许可。

　　筹备园地爆发改变的，该当从新申请食物筹备许可。表设栈房所在爆发改变的，食物筹备者该当正在改变后10个职业日内向原发证的食物药品监视处理部分申报。

　　第二十九条食物筹备者必要延续依法获得的食物筹备许可的有用期的，该当正在该食物筹备许可有用期届满30个职业日前，向原发证的食物药品监视处理部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视处理部分该当凭据被许可儿的延续申请，正在该食物筹备许可有用期届满前作出是否准予延续的裁夺。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视处理部分该当对改动或者延续食物筹备许可的申请质料实行审查。

　　申请人声明筹备条款未爆发改变的，县级以上地方食物药品监视处理部分能够不再实行现场核查。

　　申请人的筹备条款爆发改变，或许影响食物安闲的，食物药品监视处理部分该当就改变境况实行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视处理部分裁夺准予改动的，该当向申请人发表新的食物筹备许可证。食物筹备许可证编号稳定，发证日期为食物药品监视处理部分作出改动许可裁夺的日期，有用期与原证书划一。

　　第三十四条原发证的食物药品监视处理部分裁夺准予延续的，该当向申请人发表新的食物筹备许可证，许可证编号稳定，有用期自食物药品监视处理部分作出延续许可裁夺之日起企图。

　　不适宜许可条款的，原发证的食物药品监视处理部分该作为出不予延续食物筹备许可的书面裁夺，并证据情由。

　　第三十五条食物筹备许可证丢失、损坏的，该当向原发证的食物药品监视处理部分申请补办，并提交下列质料：

　　（二）食物筹备许可证丢失的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视处理部分网站或者其他县级以上厉重媒体上登载丢失布告的质料；食物筹备许可证损坏的，该当提交损坏的食物筹备许可证原件。

　　质料适宜央浼的，县级以上地方食物药品监视处理部分该当正在受理后20个职业日内予以补发。

　　因丢失、损坏补发的食物筹备许可证，许可证编号稳定，发证日期和有用期与原证书坚持划一。

　　第三十六条食物筹备者终止食物筹备，食物筹备许可被撤回、废除或者食物筹备许可证被吊销的，该当正在30个职业日内向原发证的食物药品监视处理部分申请管束刊动手续。

　　食物筹备者申请刊出食物筹备许可的，该当向原发证的食物药品监视处理部分提交下列质料：

　　第三十七条有下列情况之一，食物筹备者未按轨则申请管束刊动手续的，原发证的食物药品监视处理部分该当依法管束食物筹备许可刊动手续：

　　第三十八条食物筹备许可证改动、延续、补办与刊出的相合次第参照本方法第二章和第三章的相合轨则践诺。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视处理部分该当根据法令原则轨则的职责，对食物筹备者的许可事项实行监视搜检。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视处理部分该当修造食物许可处理音讯平台，便于公民、法人和其他社会机合盘查。

　　县级以上地方食物药品监视处理部分该当将食物筹备许可发表、许可事项搜检、寻常监视搜检、许可违法活动查处等境况记入食物筹备者食物安闲信用档案，并依法向社会颁布；对有不良信用纪录的食物筹备者该当添加监视搜检频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视处理部分寻常监视处理职员有劲所管辖食物筹备者许可事项的监视搜检，须要时，该当依法对相干食物仓储、物流企业实行搜检。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视处理部分及其职业职员实践食物筹备许可处理职责，该当自发接纳食物筹备者和社会监视。

　　接到相合职业职员正在食物筹备许可处理历程中存正在违法活动的举报，食物药品监视处理部分该当实时实行考审核实。境况属实的，该当当即改进。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视处理部分该当修造食物筹备许可档案处理轨造，将管束食物筹备许可的相合质料、发证境况实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视处理总局能够按期或者不按期机合对宇宙食物筹备许可职业实行监视搜检；省、自治区、直辖市食物药品监视处理部分能够按期或者不按期机合对本行政区域内的食物筹备许可职业实行监视搜检。

　　第四十五条未获得食物筹备许可从事食物筹备运动的，由县级以上地方食物药品监视处理部分遵照《中华公民共和国食物安闲法》第一百二十二条的轨则赐与责罚。

　　第四十六条许可申请人隐秘可靠境况或者供给伪善质料申请食物筹备许可的，由县级以上地方食物药品监视处理部分赐与警惕。申请人正在1年内不得再次申请食物筹备许可。

　　第四十七条被许可儿以欺诈、行贿等不正当办法获得食物筹备许可的，由原发证的食物药品监视处理部分废除许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹备许可。

　　第四十八条违反本方法第二十六条第一款轨则，食物筹备者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物筹备许可证的，由县级以上地方食物药品监视处理部分责令更改，赐与警惕，并处1万元以下罚款；情节主要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本方法第二十六条第二款轨则，食物筹备者未按轨则正在筹备园地的明显身分吊挂或者摆放食物筹备许可证的，由县级以上地方食物药品监视处理部分责令更改；拒不更改的，赐与警惕。

　　第四十九条违反本方法第二十七条第一款轨则，食物筹备许可证载明的许可事项爆发改变，食物筹备者未按轨则申请改动筹备许可的，由原发证的食物药品监视处理部分责令更改，赐与警惕；拒不更改的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本方法第二十七条第二款轨则或者第三十六条第一款轨则，食物筹备者表设栈房所在爆发改变，未按轨则申报的，或者食物筹备者终止食物筹备，食物筹备许可被撤回、废除或者食物筹备许可证被吊销，未按轨则申请管束刊动手续的，由原发证的食物药品监视处理部分责令更改；拒不更改的，赐与警惕，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹备许可证的食物筹备者及其法定代表人、直接有劲的主管职员和其他直接负担职员自责罚裁夺作出之日起5年内不得申请食物出产筹备许可，或者从事食物出产筹备处理职业、掌管食物出产筹备企业食物安闲处理职员。

　　第五十一条食物药品监视处理部分对不适宜条款的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，遵照《中华公民共和国食物安闲法》第一百四十四条的轨则赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于陷阱、事迹单元、社集中团、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等鸠集就餐的餐饮任事供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装质料和容器中的食物，包罗预先定量包装以及预先定量造造正在包装质料和容器中而且正在必定量限局限内拥有联合的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重贩卖的食物，包罗无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并原委蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在必定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调体例加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指大凡无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为厉重原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）核心厨房，指由餐饮单元修造的，拥有独态度所及措施摆设，鸠集告终食物造品或者半造品加工造造并配送的食物筹备者；

　　（十）团体用餐配送单元，指凭据任事对象订购央浼，鸠集加工、分送食物但不供给就餐园地的食物筹备者；

　　本方法所称的特地医学用处配方食物，是指国度食物药品监视处理总局依照分类处理法则确定的能够正在市场、超市等食物贩卖园地贩卖的特地医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视处理，依照省、自治区、直辖市订定的实在处理方法践诺食品。

　　第五十五条各省、自治区食品、直辖市食物药品监视处理部分能够凭据本行政区域实质境况食品，订定相合食物筹备许可处理的实在执行方法。国度食物药品监视治理食品总局令（第17号）