公布年华:2014年07月23日 08:51进入三农论坛起源：农夫日报手机看音讯

　　主食是供应人们一日三餐消费，餍足人体基础能量和养分摄入需求的要紧食物，是确保国民身体强壮的基础食品。当代主食蕴涵古板面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的疾捷进展和公民生计水准的持续普及，主食造造式样正正在由家庭自造为主向社会化供应调动。主食加工业的进展，关于餍足城乡住民日益延长消费需求、发动农夫就业增收、保证食品格料安然拥有紧要用意。进一步理清进展思绪，真切方针职分，加疾胀动主食加工业进展，关于鼓励农产物加工业连续强壮进展，达成农业强起来、村落美起来、农夫富起来拥有紧要而深远的道理。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连任事业，是勾结工农城乡闭联的出格家当。据统计，2013年，从事面米筑筑、速冻食物筑筑的领域以上企业主业务务收入到达1363亿元，比2012年延长18%；利润总额94亿元，同比延长19.7%。主食加工业日益成为生长潜力宏大的要点行业，正在“稳延长、调构造、促转换、惠民生”中发扬着相当紧要的用意。

　　（一）进展主食加工业是餍足城乡住民日益延长的消费需求的一定选拔。国际体会评释，工业化城镇化疾捷进展期，往往也是主食加工业疾捷生恒久。目今，我国正处于工业化中期、城镇化率抢先50%的紧要阶段，人均GDP一经抢先6000美元，户均生齿削减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应调动，且发现出便利化、养分解、安然化等新特征。据类型探问，我国度庭做饭年华比2000年均匀削减45分钟，都会约70%、村落40%的谷物类主食依赖于商场采购。目今，我国各样面米主食、预造菜肴发卖相当兴隆，保证养分平衡的种种强壮主食正引颈消费潮水。以是，餍足城乡住民日益延长的需求，主食加工业正逢当时，是真正的“向阳家当”、“民坐蓐业”。

　　（二）进展主食加工业是鼓励农产物加工业连续强壮进展的紧要职分。食物行业吞噬农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费范畴最渊博、消费群体最远大、消费需求最漫长、与人人相干最为息息闭联的底子家当。但主食加工业因为受进展水准、文明古板等成分影响，工业化、圭臬化、领域化水平低，是农产物加工业中进展相对滞后、水准相对较低的一环。以是，鼓励农产物加工业连续强壮进展，主食加工业不行或缺，是真正的“万岁家当”、“支柱家当”。

　　（三）进展主食加工业是保证食品格料安然的紧要手段。我国农业资源和处境越来越呈刚性牵造，倒逼咱们必需设立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不只要珍贵谷物安然，况且要珍贵肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安然；不只要珍贵数目安然，况且要珍贵质料安然。数据评释，兴盛国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质料安然水准总体是安然安定的，但主食加工水准较低，圭臬规程缺乏，本领设备研发滞后，有些产物格料安然和卫生很可贵到保证。以是，保证食品格料安然，主食加工业肩负重担，是真正的“政策家当”、“人心家当”。

　　（四）进展主食加工业是发动农夫就业增收的有用处径。目今，我国农业连续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等要紧农产物产量已位居天下首位，但同时也面对着计谋、科技、进入边际效益三重递减的景象，通过延迟家当链鼓励农业增效、农夫增收的央求相当火急。从天下来看，面米等古板主食加工凡是能够使产物价格正在原粮底子上普及3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料发动的种养领域，相当于让40万农夫年均增收650元摆布，可直接吸纳村落劳动力1万人就业。以是，鼓励农夫就业增收，主食加工业潜力宏大，是真正的“强农家当”、“富民家当”。

　　（一）进一步理清胀动主食加工业进展的总体思绪。要以鼓励农产物加工增值、农夫连续增收、餍足城乡住民消费需乞降养分平衡为方针，相持当局劝导、企业主体，科技撑持、品牌发动，深切展开主食加工业擢升举动，正在上风农产物产地和大中都会郊区，培养一批水准高、发动力强的树模企业和出名品牌；正在主食加工“产学研”范畴主食，研发、扩张、利用一批优秀本领设备立异结果；正在主食加工“产加销”范畴，搭筑一批有影响力的对接配合平台，准确变成有用载体和有力抓手，悉力修建当代主食加工业家当编造。

　　（二）进一步确定胀动主食加工业进展的基础准则。一是相持当局劝导、企业主体。立异体例机造，加强当局正在计谋帮帮、科技立异、人才培育、行业榜样等方面的用意，充斥发扬商场正在资源装备中的决断性用意，加疾当代筹划主体培养。二是相持为民任事，强壮先行。以城乡住民新型消费需求为导向，以强壮、养分、安然为基础，加紧行业自律，加疾达成榜样、安然、高效的圭臬化坐蓐，加疾当代主食加工业家当编造修建。三是相持科学筹办，集聚进展。分类筹办，合理结构，胀动主食加工业向要点产区主食、要紧销区以及紧要物流节点集聚，鼓励古板主食和预造菜肴食物各范畴协和进展。四是相持因地造宜，发扬上风。发扬各地正在资源、经济、商场、本领和文明等方面的区域上风，摸索适合分别区域、分别范畴、分别种类的主食加工业进展道途。

　　（三）进一步真切胀动主食加工业进展的要点职分。通过计谋帮帮、科技立异、人才培育和群多任事，争取培养一批“五化”主食加工领军企业，一切擢升行业全部进展水准。

　　一是产权大白化。要深化产权轨造转换，胀励企业筑设股份造、股份配合造、配合造等，大肆进展夹杂一共造，变成危机共担、效益共享，机造灵巧的优点配合体、运道配合体，进一步开释商场主体生机。二是坐蓐圭臬化。要加疾订定主食加工业底子圭臬和分别层级的产物圭臬，筑设优异操作榜样，胀励展开榜样、安然、高效的圭臬化坐蓐，鼓励优异商场序次变成。三是本领集成化。要以养分、安然、适口、便利、实惠为目标，胀励当代生物、处境、工程本领的集成利用，加疾工业化与音讯化深度统一，进一步迸发企业立异生机，擢升企业焦点竞赛力。四是统造科学化。要加疾胀动企业的坐蓐统造、发卖统造、物流统造、质料统造、供应链统造、研发统造和人力资源统造上水准、上台阶，准确提质、保量、降本、增效，一切擢升科学统造水准。五是筹划品牌化。要大肆践诺品牌政策，培养食物品牌，展开品牌创筑，加紧树模企业、主食加工老字号等品牌流传推介，胀励企业丰厚产物、品牌文明内在，摸索“主题厨房+餐饮门店”主食、O2O等新型营销形式，怂恿抱团闯商场、协同打品牌，一切擢升商场竞赛技能。

　　第一，容身于擢升行业进展处境，正在计谋帮帮上下时期。要以“十三五”进展筹办编造为契机，胀励各地编造主食加工业进展筹办或动作农产物加工业筹办的紧要实质，加紧筹办劝导；要主动协和争取财务、税收主食、金融、信贷等帮帮计谋，胀动涉农项目资金整合倾斜，加大帮帮力度；要胀励农产物初加工税收优惠等计谋落实，确保计谋落地生根。

　　第二，容身于擢升行业科技水准，正在立异驱动上下时期。要依托本领研发编造，胀动学问立异、本领立异、统造立异，准确擢升立异技能和水准；要依托本领扩张和对接平台，胀动“产学研推用”有机连接，鼓励科技结果转化落地、着花结果；要依托本领集成基地征战，胀动要点闭键、环节本领、焦点装备集建设异，处分环节、共性、底子题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业圭臬征战。

　　第三，容身于擢升行业步队本质，正在人才培育上下时期。要深切胀励展开企业承当人培训，培育一批食物安然认识强、筹划统造水准高的统造人才步队；要深切胀励研发编造、行业科技等项目征战，培养一批科技立异技能强的科研人才步队；要深切胀励人才工程践诺，依托阳光工程、职业才能培训等资源主食，培养一批操作才能水准高的坐蓐好手和才能人才。

　　第四，容身于擢升行业进展生机，正在完美机造上下时期。要完美资源装备机造，发扬商场决断和当局劝导用意，造造优异的商场竞赛处境；要完美优点分拨机造，进一步发扬各样主体和因素的主动用意；要尊敬企业职工的物质优点和民主权益，充斥调动主动性造造性，使企业与职工成为真正的优点配合体、运道配合体。

　　第五，容身于擢升行业统造水准，正在群多任事上下时期。要主动胀励性能征战，进一步加紧构造诱导；要主动胀励展开监测剖判与预警，加紧对行业的准确引颈；要主动胀励企业、科研院所、行业协会筑设家当同盟，加紧行业自律和任事；要主动胀励各样要旨行径举办，劝导城乡住民设立新型主食消费理念，准确营造优异进展气氛。

　　目今，要聚焦、聚神、聚力，要点是落实好主食加工业擢升举动“四个一批”要紧职分。一是构造展开一批有影响力的要旨行径。即两个天下性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性要旨行径，以营造气氛，放大影响。二是设立援救一批发动力强的树模企业。开显现范企业申报认定，构造显现推介、调换对接和企业承当人培训，胀励项目落实，加疾主体培养，加紧树模引颈发动。三是流传推介一批主食加工出名品牌。展开主食加工老字号流传推介，设立一批进展类型，传达“立异带进展、传承促掩护”理念。四是扩张利用一批优秀的本领和设备。加疾胀励践诺本领集成基地征战，展开本领立异与扩张对接行径，筑设本领研发、扩张利用群多任事平台。主食加工业是生长潜力广大的强农财产