《2012—2020年河南省主食家当化进展策划》依然省当局赞同,现印发给你们,请不苛贯彻实践。

　　为贯彻落实《国务院合于印发国度粮食太平中长远策划摘要的知照》(国发〔2008〕24号)、《国务院合于帮帮河南省加疾维护中国经济区的引导偏见》(国发〔2011〕32号)和《国度进展转变委国度粮食局合于印发粮业“十二五”进展策划摘要的知照》(国粮展〔2011〕224号)心灵,遵循《河南省公民当局合于肆意促进主食家当化和粮油深加工的引导偏见》(豫政〔2012〕33号)央浼,特同意本策划。

　　主食正在食物机合中盘踞主置,拥有食用人数多、食用频度高、与表地要紧农作物相完婚等特色。主食家当化是服从肯定的楷模和轨范,以新颖科学身手研讨为根蒂提拔守旧食物工艺,用机器化坐蓐替代手工和半手工创造,通过引入新颖营销理念,创作一种新型坐蓐方法,进而变玉成新的主食家当。

　　1.主食加工及消费根本情景。我省守旧主食产物包罗面造和米造主食产物,如馒头、面条、米饭以及速冻食物等,以蒸煮为要紧加工方法。截至2011年,全省共有主食加工企业、坐蓐作坊和供应网点34836家,个中工场化坐蓐企业314家,年现实加工量为744.3万吨,完毕工业总产值640.2亿元。

　　据考核,我省住民均匀每人每天食用馒头3个(60克/个)、面条150克、米饭110克。从超市采办工场化主食产物的住民占总人数的25%,从市集采办手处事坊主食产物的占31%,家庭创造主食的占44%。都会住民60%从超市采办主食产物,25%从市集采办,15%家庭创造;县城住民56%从超市采办主食产物,27%从市集采办,17%家庭创造;屯子住民5%从超市采办主食产物,45%从市集采办,50%家庭创造。

　　2.主食家当化水平有所提拔。近几年来,我省主食家当化程度慢慢提拔,闪现出了一批拥有肯定范围和能力的主食加工企业,打造了“多福多”、“广博”、“白象”、“三全”和“思念”等著名品牌。同时,主食家当科技支持才华明显升高,主食轨范编造维护动手起步。以河南农业大学、河南工业大学、河南省面造食物工程研讨核心等为焦点的主食研讨机构应运而生。由河南农业大学、郑州三全食物股份有限公司等单元草拟告终的《速冻汤圆SB/T10423—2007》轨范,2007年已正在世界实践;由河南兴泰科技实业有限公司、河南工业大学等单元草拟告终的《幼麦粉馒头GB/T21118—2007》轨范,2008年已正在世界实践;世界米面食物轨范化身手委员会速冻米面食物分身手委员会秘书处于2008年正在我省设立筑设;经国度轨范化打点委员会接受,2009年我省组筑了世界独一的馒头轨范化结构机构———“世界米面成品轨范化身手委员会馒头轨范化专业处事组”。

　　3.主食家当化进展依旧掉队。我省主食家当完全进展程度仍较掉队。除速冻主食产物表,馒头、面条等主食产物加工仍以幼作坊为主体,加工历程多依托手工,广泛存正在经济范围较幼、产物笼罩面窄和品牌著名度低等题目。同时,我省主食产物机合也不对理。正在面造主食产物加工范畴,挂面、轻易面、速冻食物等轻易食物所占比强大,而契合消费者通常饮食习俗的馒头和鲜湿面条等守旧主食产物所占比重较幼;正在米造主食产物加工范畴,我省的大米脱壳等初加工企业所占比重较大,米造轻易熟食物、大米卵白、米糠养分素、米糠酶等精湛加工企业所占比重较幼。

　　(1)身手力气雄厚。正在农作物种植身手、粮食仓储物流和加工身手方面,我省具有河南农业大学主食、河南工业大学、河南省农科院和国度幼麦工程身手研讨核心、幼麦家当身手更始政策定约、速冻食物家当身手更始政策定约等科研院校和机构;正在主食产物坐蓐加工身手研讨方面,除合联的科研院校表,我省还具有目前国内独一实行面造主食产物根蒂运用研讨的“河南省面造食物工程研讨核心”。

　　(2)消费空间宏大。跟着都会化经过加疾和食物消费升级,主食产物慢慢由家庭自造转向社会化坐蓐、商品化供应。据测算,我国城乡米面及合联产物有一万多亿元的市集潜力,为主食家当化进展供给了优越的机缘和条款。

　　(3)粮食资源丰饶。我省幼麦产量占世界总产量的1/4强,且以中筋幼麦为主,适合加工守旧面造主食产物。同时,水稻、玉米、红薯、高梁和大豆等粮食作物种类多样、归纳品格优秀,为主食家当化进展奠定了坚实的原料根蒂。

　　(4)进展因素较完美。我省是世界生齿大省,人力资源相对填塞且本钱较低,主食加工产物所需的原料本钱较沿海省份偏低,科研院校和技工学校等培植了大宗高级打点人才和熟练技工,具有郑州商品营业所、河南省粮食营业物流市集、郑州粮食批发市集等粮食期货和现货营业市集,这都为全省主食家当化进展供给了较好的因素支持。

　　(5)区位上风清楚。主食产物特别是速冻食物对配送编造的实时性和太平性央浼较高,而我省地处中国,是世界厉重的归纳交通合键,已开头筑成七通八达的物畅达道,正在中国经济区内具备食物保质保鲜、冷链运输所需最佳的运输半径。

　　(1)优质专用幼麦种类较少。我省用于加工面包、饼干等食物的幼麦种类多,而用于守旧主食加工的专用幼麦种类较少,给守旧主食加工企业的品格担任带来艰难,影响守旧主食加工业的进展。

　　(2)科技更始不敷。少许主食加工企业对科技更始偏重不足,不行适合主食家当化的科研需求。大批企业缺乏新颖化的成套流水线,物耗、能耗偏高,产物科技含量较低。我省固然合联科研院校和机构较多,但产学研摆脱,变成主食加工业完全仍属于粮油产物粗加工和劳动茂密型行业。

　　(3)质地太平保护编造尚不完美。近年来,即使主食行业的国度轨范、行业轨范、企业轨范延续完美,但轨范总量少、同意与应用摆脱等题目依旧优秀。轨范编造、质地担任编造、太平危急监测、评估、预警、应急与溯源编造正在主食家当中还没有完备修筑。

　　(4)与经济繁华省份比拟,我省城乡住民的消费太平认识还相对滞后,对工场化主食产物的给与水平不高,成为影响主食家当化进展的晦气要素。

　　从上述剖判看,我省促进主食家当化势正在必行,机缘大于挑衅,颠末戮力能完毕逾越式进展。

　　(三)促进主食家当化的需要性。一是发动农产物转化增值,提拔粮食太平保护才华。动作面造主食的馒头、面条等是亿万家庭餐桌上的“主角”,其每年面粉打发量占世界面粉畅达量的65%以上,个中馒头占30%,面条占35%。据考核,馒甲等面造主食加工合头的产值增进幅度是面粉的3—4倍,利润更高。加疾主食加工业进展,对粮食的转化增值、农业增效和农人增收主食、巩固粮食太平保护才华都拥有厉重的发动用意。二是扩充内需消费,巩固粮食经济的范围效益。与副食物比拟,主食拥有食用生齿基数大、原粮打发量大、市集需求量大等特色。主食加工业正在扩充内需、发动就业等方面用意明显。同时,缠绕主食加工业可变成原料供应、贮藏、装置创造、物流等合联家当。据考核,我省每年调出100亿公斤支配的原粮,颠末加工后发卖,可增进100万人就业,创作产值740亿元。三是督促家当升级,确保主食太平。促进主食家当化,央浼企业正在坐蓐中必需用优质原料、优秀身手和精致装置,这对加疾增添优质粮食物种,研发粮食加工机器装置,升高粮食坐蓐与畅达的科技程度,促实行业升级,提拔粮油食物太平保护才华,满意雄伟消费者对粮油食物的合理需求都将起到踊跃用意。

　　(一)引导思思。以科学进展观为引导,以“太平、优质、养分、轻易”为规矩,缠绕保护主食供应、确保食物太平、升高养分程度、扩充有用需求的倾向,加疾以蒸煮类面米成品为代表的主食家当化经过,完毕由粮食加工大省到粮食经济强省、由“中国粮仓”到“国人厨房”、“天下餐桌”的转换,促进不以逝世农业和粮食、生态和境况为价值的“三化”调和科学进展。

　　1.保护食物太平。更始谋划形式,设立筑设从原料坐蓐、采购、储运、加工到造品包装、发卖等各合头的主食食物太平编造,深化监视查抄机造,周到保护主食太平。

　　2.器重养分平衡。器重正在加工和畅达历程中保管谷物中固有的养分成份,开采适合市集需求、养分本能更好的蒸煮类主食产物,满意消费者需求。

　　3.深化身手更始。踊跃采用高新身手和优秀合用身手,促进主食家当科技更始和身手发展。

　　4.施展企业主体用意。僵持当局促进、策略领导、企业主导、有序进展,以市集化为导向,确立企业正在促进主食家当化经过中的主子,敷裕施展上风企业的引颈用意。

　　5.实行市集准入造。为确保粮油食物太平,主食加工业必需僵持市集准入造,完毕稳步促进和高开始进展。

　　6.修筑全家当链进展形式。中心培养主食加工龙头企业,打造若干主食家当化集群,修筑从田间到餐桌的全家当链进展形式。

　　1.扩充家当完全范围。到2015年,全省工业化主食现实产量和工业总产值辨别到达1210万吨和1550亿元,主食家当化率由目前的15%升高到30%。到2020年,争取全省工业化主食现实产量和工业总产值辨别到达3870万吨和3110亿元,主食家当化率到达60%以上。正在主食加工机器创造方面,馒头加工兴办总产量到达400套,产值6亿元;鲜湿面条坐蓐兴办总产量到达200套,产值1.2亿元。

　　2.提拔科技更始才华。到2015年,新筑1个国度级、5个省级面米成品主食工程(身手)研讨核心、中心试验室和检测核心主食。到2020年,再新筑1个国度级、10个省级面米成品主食工程(身手)研讨核心、中心试验室和检测核心。到2015年、2020年,主食家当中的科技功勋率辨别到达45%和60%以上,完全身手程度获得较大提拔。

　　3.完毕家当化集群进展。到2015年,筑成20个具备肯定范围的主食家当化集群,每个集群年产值不少于10亿元。到2020年,全省年产值10亿元以上的主食家当化集群总数到达50个以上,笼罩全省100个支配的县(市、区)。

　　遵循我省差异区域粮食资源上风,正在豫北中心打造强筋类面造主食家当化集群,正在豫中中心打造中筋类面造主食家当化集群,正在豫南中心打造弱筋类面造主食家当化集群,沿黄河、淮河两岸中心打造米造主食家当化集群。

　　1.进展定位:以占面粉消费量比重较大的馒头为切入点,加疾提拔守旧面造主食家当化程度。以馒头为主体,开采包罗花卷、包子和杂粮、果蔬、奶油馒甲等多个系列种类。以通常普通化常温鲜食馒头为主体,进展冷藏、速冻主食食物,并同时满意中式配餐和学生养分拨餐的需求。培养著名馒头品牌。到2020年,争取创世界名牌5个、河南名牌20个。

　　2.家当组织:正在豫东、豫北、豫南中心进展常温鲜食馒头、养分深化馒头,正在豫西中心进展杂粮馒头和果蔬馒甲等。中心维护郑州、开封、洛阳、许昌、濮阳、驻马店、信阳、平顶山、三门峡等省辖市的馒头家当化集群。

　　1.进展定位:依托面粉加工企业的坐蓐、物流和发卖条款,以鲜湿面条为主体,同时开采多层次、多种类的优质养分挂面、烩面、拉面、炸酱面等产物。加疾面条成品家当化坐蓐和商品化供应的步骤,力图到2020年,使我省成为世界范围最大的工业化挂面和鲜湿面条成品坐蓐大省。

　　2.家当组织:正在郑州、鹤壁、漯河、新乡、周口等省辖市进展鲜湿面条和挂面家当化集群;正在开封、焦作、商丘等省辖市进展鲜湿面条和挂面、烩面、炸酱面家当化集群。

　　1.进展定位:操纵稻谷种植、初加工、畅达等上风,进展米粥、米粉、米线、米皮、糯米粉及其成品等产物。

　　2.家当组织:正在郑州、新乡、开封等沿黄省辖市进展粳米家当化集群;正在信阳、南阳等省辖市进展籼米、糯米家当化集群。

　　1.进展定位:出力扩充速冻米面食物范围,进一步提拔速冻水饺、汤圆、粽子等产物的品格和层次,开采多种规格和口胃的速冻馒头、面条、菜肴、炒饭等新产物,升高装置配套才华,完毕产物系列化、范围化。以中华守旧美食为中心,采用新颖速冻加工身手,进展守旧特质主食食物、微波套餐食物等。

　　2.家当组织:正在郑州、开封、安阳、三门峡、信阳等省辖市进展速冻食物家当化集群。

　　1.进展定位:肆意进展以米面、杂粮为要紧原料的轻易食物。踊跃开采多种口胃、养分深化的轻易面、速食粥、轻易米饭、疾餐米饭和轻易即食玉米、饼干、糕点、比萨及豆类、薯类等轻易食物,延续研发早餐麦片、玉米片、杂粮膨化食物等新产物。

　　2.家当组织:正在郑州、焦作、新乡、漯河、南阳等省辖市进展轻易面家当化集群;正在郑州、安阳、济源等省辖市进展面包、比萨、饼干、糕点等烘焙类轻易主食家当化集群。

　　(一)实践项目发动,提拔家当程度。以中心项目为抓手,延续促进馒头、面条、米成品和速冻、轻易食物等主食家当化程度,满意城乡住民对主食消费的需求。以现有骨干企业为依托,扶帮拥有自立常识产权、具有肯定市集影响力的行业领头企业,发动扫数行业迅速、强健、有序进展。2012年—2020年,正在总结试点体会的根蒂上,正在合联省辖市和县(市、区)同时促进主食家当化中心项目,辨别筑成日产30万个馒头和日产5万公斤面条的项目各100个(个中到2015年各筑成30个);筑成日产5万公斤速冻、轻易食物项目60个,米造熟食物项目30个(个中到2015年辨别筑成20个和10个)。

　　(二)加紧合头装置研发,供给根蒂保护。连接我省幼麦、稻谷等粮食作物的要紧品格特质,凿凿升高主食装置产能和加工拼装程度,加疾馒头、鲜湿面条装置基地维护,促进主食加工业周到进展。慰勉和帮帮粮机企业加大对主食加工、包装机器的研发力度。以升高食物质地、保护太平和节能降耗为倾向,加紧对馒头(包子)、面条、无菌包装米饭等主食坐蓐兴办的研发,延续升高装置的自愿化、成套化程度,满意主食家当化坐蓐需求。

　　(三)设立筑设优质面粉和专用粉需要基地,促进主食家当化进展。遵循我省幼麦区域品格情景,鉴戒国际优秀体会,正在豫北、豫东和豫中优质幼麦产区设立筑设馒头、面条优质专用粉和预拌粉坐蓐基地。通过预拌粉项目维护和加快对现有局部骨干粉厂的身手改造,凿凿升高优质专用面粉质地,满意全省面造主食的坐蓐需求。服从全省面造主食家当化集群组织,通过新筑或对原有粉厂实行身手改造,到2015年、2020年辨别筑成8个、20个日管束才华500吨以上的主食用预拌粉厂。

　　面造食物保鲜身手开采：满意面造主食畅达性、轻易性、商品性央浼，开采面造主食的保鲜工艺身手和产物。

　　大米研讨项目：残米、碎米的再加工操纵身手研讨，速食米饭、米粥、米粉、米皮、米线工艺实行开采；养分深化大米身手研讨，糯米粉深加工身手研讨。

　　速冻食物研讨项目：加紧速冻面米及调造食物品格太平担任研讨，完满速冻食物品格太平轨范，设立筑设速冻面米及调造食物原料加工和冷链畅达历程中的品格太平担任编造半岛全站。

　　主食专用粮食作物新种类攻合项目：依照米造和面造主食加工的非常央浼，与农业科研部分或种业公司协作，开采适合市集需求的主食专用粮食作物新种类主食。

　　智能化妆置研讨：研发品格周到超越手工馒头和面条、自愿化水平高、科技含量高，拥有自立常识产权的新颖化成套流水线。

　　功效性主食物的开采：加大对荞麦、燕麦等幼种类作物的功效特质研讨和婴幼儿食物开采的力度，同时开采适于糖尿病人和肥胖者食用的荞麦馒头、蔬菜馒头、南瓜面馒甲等。

　　主食全程食物太平担任音讯身手攻合项目：食物太平危急监测与评估编造维护，食物和食物生物性化学性污染物检测与装置研发，食物污染物检测身手与装置研发；开采食物太平监控软件，设立筑设食物太平突发事项监控与预警立体交叉汇集音讯体系。

　　(四)深化根蒂科研,修筑更始平台。踊跃展开以谷物化学为主体的根蒂科研,以根蒂科研堆集为支持,出力办理鲜湿面成品保鲜、轻易米饭复水性等共性合头身手困难。加紧有针对性的农作物育种和增添处事,督促主食加工企业与种粮大户加紧协作。慰勉主食加工企业与科研院校和机构共筑科技更始平台,力图到2015年,设立筑设5个省级、2个国度级面造主食产物科技更始根蒂平台,到2020年,设立筑设10个省级、4个国度级面造主食产物和米造主食产物科技更始根蒂平台,为全省主食加工业可继续进展供给强有力的科技支持。

　　(五)加疾种植基地维护,升高原粮品格。以轨范化、范围化、专用化、家当化为中心,以面米主食产物坐蓐需求为对象,进一步加大对专用粮食物种的繁育增添力度,升高原粮品格,中心进展有机、绿色、无公害的粮食作物。慰勉主食加工、预拌粉坐蓐企业到优质粮食主产区展开产销连续。到2015年,中心正在豫北、豫中、豫东等中筋幼麦及豫南弱筋幼麦种植区,设立筑设12个轨范化主食专用幼麦树模基地,总面积正在330万亩以上;正在郑州、新乡、开封、信阳、南阳等省辖市有拔取地设立筑设3—5个粳稻、中籼稻、糯稻种植基地,总面积正在150万亩以上;正在洛阳、南阳、安阳、周口、三门峡等省辖市有拔取地设立筑设5个荞麦、燕麦、高粱、谷子、豌豆等幼杂粮试验种植区,总面积正在2.5万亩以上。到2020年,轨范化主食专用幼麦树模基地面积到达800万亩以上,粳稻、中籼稻、糯稻种植面积到达300万亩以上,优质幼种类杂粮种植区面积到达5万亩以上。

　　(六)完满轨范编造,督促家当进展。设立筑设健康包罗国度轨范、行业轨范、地方轨范、企业轨范等正在内,目标清晰的主食产物轨范编造。中心同意或修订“馒头类蒸造食物卫生轨范”、“鲜湿面条卫生轨范”、“养分深化馒头”、“主食馒头专用杂粮”等轨范,同时慰勉企业踊跃同意企业轨范。设立筑设完满以产物轨范和卫生轨范为要紧实质的工业主食轨范编造。到2015年,争取由我省结构或出席同意(修订)主食合联行业、地方轨范3项,国度轨范2项。到2020年,争取由我省结构或出席同意(修订)主食合联行业、地方轨范5项,国度轨范3项。

　　(七)集聚主食家当,加疾家当化集群维护。维护一批拥有河南特质的主食家当化集群和归纳性粮油加工园区,加疾设立筑设新颖主食产物物流配送编造。正在土地征用、根蒂步骤维护等方面,帮帮和慰勉主食加工企业与主食兴办坐蓐、物流配送等合联企业实行协作,完毕因素资源合理筑设,配合促进主食家当化集群迅速进展。

　　(八)进展连锁谋划,加紧主食物配送编造维护。以大型国有、民营和股份造企业为龙头,组筑全省主食物发卖企业集团。选取多种方法,进展以主食产物谋划为主的城乡便民超市、连锁店。进一步加紧城乡便民超市和连锁店的主渠道发卖,延续拓宽粮油产物额表是主食产物的配送发卖渠道。

　　(九)缠绕主食加工运用,加大人才培植力度。施展企业正在人才培植中的主体用意,促进企业与科研院校展开多种目标的科研协作。依托河南工业大学、河南农业大学、河南省农科院等科研院校机构,加大对高目标专业身手职员和打点职员的培植力度;依托河南省面造食物工程研讨核心等行业科研机构,踊跃展开对应酬流与协作,培植更始骨干人才和适用人才;依托河南工业生意职业学院、河南省经济打点学校、河南经济生意高级技工学校等院校,展开与行业需求相相同的平淡教授和职业教授,培植各目标的特意身手人才。

　　(一)加紧对主食家当化进展处事的结构元首。各级当局要高度偏重主食家当化进展处事,凿凿加紧结构元首。省粮食局要进一步搞好全省粮油加工业额表是主食家当化进展策划,抓好处事落实。各相合部分要服从职责分工亲近配合,通力合作,配合促进我省主食家当化。

　　(二)施展财税和金融策略的领导用意。一是加大财务帮帮力度。2012—2020年,省财务每年打算专项资金,中心帮帮主食家当化进展。二是加大金融信贷帮帮力度。农业进展银行要加大对粮油加工园区、订单坐蓐基地维护和主食家当化企业身手改造、物流配送等的贷款帮帮力度,其他贸易银行要对主食家当化维护项目赐与踊跃帮帮。要筛选一批契合家当策略、产物竞赛力强、拥有优越进展远景和拉长潜力的主食家当化企业进入省中心上市后备资源库,帮帮其上市融资。三是争取和落实国度相合的优惠策略,为主食加工企业加疾进展创作条款。

　　(三)加大对名优主食物牌的培养力度。以上风骨干企业为主体,通过自立更始、品牌谋划、地舆标识偏护、字号注册、专利申请等方法,培养一批具有自立常识产权和焦点身手、市集竞赛力强的著名品牌。对得回中国名牌产物和出名字号的粮油精湛加工及主食家当化企业,省当局赐与转达奖赏。

　　(四)深化科技更始平台的维护主食。依托河南农业大学、河南工业大学和主食加工中心企业,申报组开国度级工程身手(研发)核心、中心试验室、企业身手核心等科研机构。对申报国度级、省级主食工程研讨(身手)核心、企业身手核心得胜的主食研发机构和坐蓐企业,省当局予以表彰;服从国度税务总局等相合部分的央浼,落实主食加工企业研发用度加计扣除策略,督促企业加大研发进入。

　　(五)凿凿抓好招商引资和对表绽放处事。通过招商引资,有准备、有拔取地新筑少许主食加工企业。慰勉我省上风主食加工企业与省表资金市集对接,到省表投资维护主食加工原料、坐蓐基地和营销汇集。对正在省表拥有肯定著名度和品牌影响、进展速率较疾的主食加工企业赐与奖赏和表彰。

　　(六)营造优越的主食家当进展境况。要通过播送、电视、报刊、各式展会等媒体安闲台,肆意散布促进主食家当化的厉重性,营造全社会合切和帮帮主食家当化进展的优越气氛。要周到落实囚禁负担造,确保主食市集太平主食、强健进展。依影合联司法、规矩和策略,加紧对主食加工企业的引导和打点,厉防无序竞赛。要敷裕施展行业协会等中介结构的用意,同意行业正派,深化行业自律,促进我省主食家当化继续进展。半岛全站河主食南省群多当局家数网站