《中国食品与养分繁荣纲目（2014—2020年）》一经国务院赞成，现印发给你们，请负责贯彻实践。

　　近年来，我国农产物归纳坐蓐才略稳步普及，食品供需根基平均，食物安笑情状总体稳固向好，住民养分强壮情状显著改进，食品与养分繁荣成绩明显。然而，我国食品坐蓐还不行适合养分需求，住民养分不敷与过剩并存，养分与强壮常识缺乏，必需惹起高度注重。为保护食品有用需要，优化食品机闭，深化住民养分改进，特拟定本纲目。

　　以表面、“三个代表”苛重思念、科学繁荣观为指引，适应各族百姓过上更好糊口的新等候，把保护食品有用需要、鞭策养分平衡繁荣、兼顾协和坐蓐与消费举动紧要做事，把中心产物、中心区域、中心人群举动冲破口，效力胀舞食品与养分繁荣格式蜕变，效力营造厉行节流、反驳耗损的优越社会风气饮食，效力擢升百姓强壮程度，为通盘筑成幼康社会供给苛重支持。

　　争持食品数目与质料并重。推行以我为主、存身国内、确保产能、适度进口、科技支持的国度粮食安笑政策。正在注重食品数目标同时，加倍器重品格和质料安笑，强化优质专用新种类的研发与扩充，普及优质食品比重，竣工食品坐蓐数目与机闭、质料与效益相同一。

　　争持坐蓐与消费协和繁荣。满盈阐发市集机造的效率，以摩登养分理念指点食品合理消费，渐渐变成以养分需求为导向的摩登食品财产编造，鞭策坐蓐、消费、养分、强壮协和繁荣。

　　争持传承与改进有机同一。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的优越炊事守旧，包庇拥有区域特征的炊事格式，改进兴盛中华饮食文明，合理吸收表洋炊事机闭的好处，通盘擢升炊事养分科技支持程度。

　　争持指点与干涉有用连合。普及大多养分常识，指点科学合理炊事，防止和统造养分性疾病；针对分别区域、分别人群的食品与养分需求，选取区别化的干涉设施，改进食品与养分机闭饮食。

　　食品坐蓐量宗旨。确保谷物根基自给、口粮绝对安笑，通盘擢升食品格料，优化种类机闭，稳步巩固食品需要才略。到2020年，宇宙粮食产量稳固正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等坐蓐稳固繁荣。

　　食物工业繁荣宗旨。加快修复财产特征显著、集群上风非常、机闭组织合理的摩登食物加工财产编造，变成一批品牌荣誉好、产物格料高、重心角逐力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，守旧食物加工水平大幅普及饮食，食物加工技能程度显著擢升，宇宙食物工业扩大值年均增进速率坚持正在10%以上。

　　食品消费量宗旨。扩充炊事机闭多样化的强壮消费形式，统造食用油和盐的消费量。到2020年，宇宙人均整年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。

　　养分素摄入量宗旨。保护充溢的能量和卵白质摄入量，统造脂肪摄入量，坚持适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，宇宙人均逐日摄入能量2200—2300千卡，此中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，此中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根基到达住民强壮需求。

　　养分性疾病统造宗旨。根基祛除养分不良景象，统造养分性疾病增进。到2020年，宇宙5岁以下儿童发展鲁钝率统造正在7%以下；全人群血亏率统造正在10%以下，此中，孕产妇血亏率统造正在17%以下，晚年人血亏率统造正在15%以下，5岁以下儿童血亏率统造正在12%以下；住民超重、肥胖和血脂特殊率的增进速率显著降落。

　　（一）修筑需要稳固、运行高效、监控有力的食品数目保护编造。稳固耕地面积，加快高规范农田修复，踊跃调剂农业机闭，普及粮食等苛重农产物归纳坐蓐才略。鼎力繁荣畜牧业，普及牛肉、羊肉、禽肉需要比重。鼎力繁荣海洋经济，保护水产物供应。广辟食品资源，因地造宜繁荣杂粮、木本粮油等坐蓐。鼎力繁荣农产物蕴藏、保鲜等产地初加工。踊跃促进物联网等新闻技能行使，强化市集搜集和配送任事编造修复，加快变成安笑卫生、组织合理的摩登食品市集贯通编造。强化农产物数目安笑智能剖释与监测预警，健康焦点、地方和企业三级食用农产物收储编造，巩固宏观调控才略。加倍踊跃地操纵国际农产物市集和农业资源，有用调剂和增加国内食品需要。

　　（二）修筑规范健康、编造完满、监禁到位的食品格料保护编造。兴办最庄苛的笼罩全经过的食品安笑监禁轨造，健康种种食品规范，落实地方当局属地打点和坐蓐策划主体职守，典范食品坐蓐、加工和出售行径。加快促进原料规范化基地修复，鸠合创筑一批园艺作物规范园、畜禽养殖规范化树范场、水产规范化强壮养殖树范场和农业规范化树范县。完满加入品打点轨造，强化农产物格料安笑监禁，促进农产物格料安笑监禁树范县创筑举动。促进食品坐蓐、加工和贯通企业诚信轨造修复，加大对失信企业处罚力度，巩固企业诚信策划认识。强化食品安笑新闻共享与大多打点编造修复，健康急迅反映机造，强化应急处理，深化群情监视和指点。

　　（三）修筑按期监测、分类指引、指点消费的住民养分改进编造。兴办健康住民食品与养分监测打点轨造，强化监测和新闻剖释。对中心区域、中心人群推行养分干涉，注重治理微量养分素缺乏、个人人群油脂摄入过多等题目。展开多种形势的养分教诲，指点住民变成科学的炊事风气，促进强壮饮食文明修复。

　　1.优质食用农产物。通盘推广食用农产物规范化坐蓐，擢升“米袋子”和“菜篮子”产物格料。鼎力繁荣无公害农产物和绿色食物坐蓐、策划，因地造宜繁荣有机食物，做好农产物地舆标记处事。踊跃培植拥有区域特征的农产物品牌，庄苛包庇产地境况。

　　2.轻易养分加工食物。加快繁荣吻合养分科学央浼和食物安笑规范的轻易食物、养分早餐、速餐食物、调养食物等新型加工食物，一贯扩大炊事成品供应品种。深化对主食类加工产物的养分科学指引，强化养分早餐及速餐食物鸠合坐蓐、配送、出售编造修复，促进主食工业化、范围化繁荣。繁荣养分深化食物和保健食物，鞭策住民养分改进。加快守旧食物坐蓐的工业化改造，促进农产物归纳开拓与操纵。

　　3.奶类与大豆食物。扶帮奶源基地修复，深化奶业市集监禁，培植乳品消费市集，强化奶业各枢纽连结，促进摩登奶业修复。满盈阐发我国守旧大豆资源上风，强化壮豆种质资源推敲和新种类培植，扶帮国内大豆财产繁荣，深化大豆坐蓐与精辟加工的科学推敲，推行守旧大豆成品的工艺改造，开拓新型大豆食物，促进大豆成品范围化坐蓐。

　　1.清贫地域。选取扶帮与开拓相连合的格式，普及清贫地域住民的食品消费程度。改进养分改进格式，合理开拓操纵本地食品资源。带动社会各界插足扶贫开拓，选取养分干涉设施，竣工清贫人丁食品与养分的根基保护和渐渐改进。

　　2.村落地域。加快村落经济社会繁荣，扩大农夫收入。强化村落商贸与贯通根基步骤修复，将城镇摩登贯通业向昌大村落地域延长饮食，促进“万村千乡”市集工程，开垦村落食品市集，轻易村落住民采办食品。

　　3.滚感人群鸠合及新型城镇化地域。改进表来务工职员的饮食条款，强化对正在表就餐职员及新型城镇化地域住民炊事指引，倡议文雅糊口格式和合理炊事形式，统造高能量、高脂肪、高盐饮食，低落养分性疾病发病率。

　　1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，中心改进低收入人群妊妇炊事中钙、铁、锌和维生素A摄入不敷的情状，防止中高收入人群妊妇因炊事不对理而导致的肥胖、庞大儿等养分性疾病。鼎力倡议母乳喂养，注重村落地域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分增加，强化母乳代用品和婴幼儿食物质料监禁。

　　2.儿童青少年。效力低落村落儿童青少年发展鲁钝、缺铁性血亏的产生率，做好村落留守儿童养分保护处事。造止城镇儿童青少年超重、肥胖增进态势。将食品与养分常识纳入中幼学课程，强化对西席、家长的养分教诲和对学生食堂及学生养分派餐单元的指引，指点学生养成科学的饮食风气。深化养分干涉，加大蛋奶供应，保护食品与养分需求。

　　3.晚年人。推敲开拓适合晚年人身体强壮须要的食品产物，中心繁荣养分深化食物和低盐、低脂食品。展开晚年人养分监测与炊事指点，科学指引晚年人增加养分、合理饮食，普及晚年人糊口质料和强壮程度。

　　（一）通盘普及炊事养分和强壮常识。强化对住民食品与养分的指引，普及全民养分认识，筑议强壮糊口格式，创立科学饮食理念。推敲设立大多“养分日”。展开食品与养分常识进村（社区）入户举动，强化养分和强壮教诲。公布适宜分别人群特质的炊事指南，按期正在市场、超市、车站、机场等人流鸠合地发放。阐发紧要媒体对食品与养分常识实行公益散布的主渠道效率，巩固养分常识传布的科学性。加大对食品与养分奇迹繁荣的加入，强化贯通、餐饮任事等根基步骤修复。

　　（二）强化食品坐蓐与需要。通盘落实“米袋子”省长刻意造和“菜篮子”市长刻意造，深化地方百姓当局的食品安笑职守。加大对食用农产物坐蓐的帮帮力度，包庇农夫繁荣坐蓐的踊跃性。加大对食品加工、贯通范围的扶帮力度，胀动主产区繁荣食品加工业，帮帮大中都会食物加工配送核心修复，繁荣联合配送、同一配送。强化农业生态境况包庇，有用执掌面源污染。帮帮到境表稀奇是与周边国度展开互利共赢的农业坐蓐和进出口配合。

　　（三）加大养分监测与干涉。展开宇宙住民养分与根基强壮监测处事，实行食品消费考核，按期公布中国住民食品消费与养分强壮情状陈说，指点住民改进食品与养分情状。加大财务加入，改进老少边穷地域的中幼学校和幼儿园就餐境况。

　　（四）促进食品与养分法造化打点。捏紧实行食品与养分闭连司法律例的推敲处事，合时展开养分改进条例的立法处事。针对食品与养分的非常题目，依法典范食品坐蓐策划举动，展开专项执掌整饬，营造安笑、诚信、公道的市集境况。改进食品与养分法律监视，普及行政监禁效率。发扬勤俭节流的守旧良习，变成厉行节流、反驳耗损的优越社会风气。

　　（五）加快食品与养分科技改进。针对食品、养分和强壮范围的巨大需求，指点企业加大食品与养分科技加入，强化对食品与养分中心范围和症结枢纽的推敲。强化对新食品资源开拓和食品安笑危机剖释技能的推敲，正在科技改进中普及食品安笑程度。强化食品安笑监测预警技能推敲，鞭策食品安笑新闻监测预警体例修复。深化推敲食品、养分和强壮的干系，实时修订住民炊事养分素参考摄入量规范。

　　（六）强化机闭元首和接洽指引。由农业部、卫生存生委牵头，繁荣转换委、教诲部、科技部、工业和新闻化部、财务部、商务部、食物药品监禁总局、林业局等部分加入，兴办部际协和机造，做好本纲目推行处事。不绝阐发国度食品与养分接洽委员会的议事接洽效率，实时向当局供给计划接洽偏见。省级百姓当局要遵循本纲目确立的宗旨、做事和中心，连合当地域实践，拟定本地食品与养分繁荣推行安排。饮食国务院办公厅合于印发中国食品与养分生长原则（2014—2020年）的报告